教育部关于进一步加强高等学校法治工作的意见
教政法〔2020〕8号
各(ge)省、自治(zhi)区、直辖(xia)市教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)厅（教(jiao)(jiao)(jiao)委），新疆(jiang)生产建设兵团教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)局，有关部(bu)门（单位）教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)司（局），部(bu)属各(ge)高(gao)等学校(xiao)、部(bu)省合(he)建各(ge)高(gao)等学校(xiao)：
为深入(ru)贯(guan)彻(che)落实党的十九大(da)和(he)十九届(jie)二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)全会(hui)精神(shen)，坚持和(he)完(wan)善中(zhong)国特(te)色社会(hui)主义教(jiao)育制度体系，推进(jin)高等学校治(zhi)(zhi)理体系和(he)治(zhi)(zhi)理能(neng)力现代化，进(jin)一步加强高等学校法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)工作，全面推进(jin)依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)教(jiao)、依法(fa)(fa)办学、依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)校，现提(ti)出以下意(yi)见。
一、深化(hua)对高等(deng)学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)法(fa)治(zhi)(zhi)工作重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)性的(de)(de)认识。中(zhong)国(guo)特色(se)社会主(zhu)义(yi)(yi)(yi)进(jin)入(ru)新(xin)(xin)时代，高等(deng)教(jiao)育到了更(geng)加注重(zhong)(zhong)内(nei)(nei)涵发展的(de)(de)新(xin)(xin)阶(jie)段。随着高等(deng)教(jiao)育改革(ge)的(de)(de)不(bu)断深入(ru)，学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)办学(xue)(xue)自(zi)主(zhu)权(quan)进(jin)一步落(luo)实，内(nei)(nei)部治(zhi)(zhi)理(li)(li)法(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)、制度化(hua)、规范化(hua)的(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)更(geng)为(wei)凸显，广大师(shi)生(sheng)对民主(zhu)、法(fa)治(zhi)(zhi)、公平(ping)(ping)、正义(yi)(yi)(yi)的(de)(de)诉求(qiu)日益增长，参与(yu)学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)治(zhi)(zhi)理(li)(li)和保(bao)障(zhang)自(zi)身权(quan)益的(de)(de)愿望(wang)更(geng)加强烈(lie)。学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)要(yao)(yao)以习近平(ping)(ping)新(xin)(xin)时代中(zhong)国(guo)特色(se)社会主(zhu)义(yi)(yi)(yi)思想(xiang)为(wei)指导，深入(ru)学(xue)(xue)习贯彻习近平(ping)(ping)总书记全(quan)(quan)面依法(fa)治(zhi)(zhi)国(guo)新(xin)(xin)理(li)(li)念新(xin)(xin)思想(xiang)新(xin)(xin)战略和关于教(jiao)育的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)论述(shu)，深刻(ke)认识新(xin)(xin)形(xing)势新(xin)(xin)变化(hua)提出的(de)(de)新(xin)(xin)任(ren)务新(xin)(xin)要(yao)(yao)求(qiu),切(qie)实把依法(fa)治(zhi)(zhi)理(li)(li)作为(wei)学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)治(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)(de)基(ji)本理(li)(li)念和基(ji)本方式，融入(ru)、贯穿学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)工作全(quan)(quan)过程和各方面。学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)要(yao)(yao)健全(quan)(quan)领导机制、加大工作力度，以法(fa)治(zhi)(zhi)思维和法(fa)治(zhi)(zhi)方式引(yin)领、推动(dong)、保(bao)障(zhang)学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)改革(ge)与(yu)发展，努力在法(fa)治(zhi)(zhi)中(zhong)国(guo)建设(she)中(zhong)发挥引(yin)领示范作用。
二、明(ming)确党(dang)(dang)政主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)负责人推(tui)(tui)进法(fa)治(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)(zuo)第一责任人的(de)(de)职(zhi)(zhi)(zhi)责。学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)党(dang)(dang)政主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)负责人应当切(qie)实履(lv)行(xing)依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)校(xiao)(xiao)组织者(zhe)(zhe)、推(tui)(tui)动者(zhe)(zhe)和(he)(he)(he)实践者(zhe)(zhe)的(de)(de)职(zhi)(zhi)(zhi)责，对学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)章(zhang)程(cheng)制定(ding)(ding)实施、规章(zhang)制度(du)体系建(jian)设、法(fa)治(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)(zuo)机构(gou)和(he)(he)(he)队伍(wu)建(jian)设、校(xiao)(xiao)内(nei)民主(zhu)(zhu)管(guan)理(li)、学(xue)(xue)术治(zhi)(zhi)理(li)等(deng)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)工作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)(yao)亲(qin)自(zi)部署(shu)、亲(qin)自(zi)协调、亲(qin)自(zi)推(tui)(tui)进。要(yao)(yao)(yao)把(ba)法(fa)治(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)(zuo)纳入学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)发展(zhan)规划和(he)(he)(he)年度(du)工作(zuo)(zuo)(zuo)计划。学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)党(dang)(dang)委(wei)全委(wei)会(hui)和(he)(he)(he)常(chang)委(wei)会(hui)、校(xiao)(xiao)长(zhang)办(ban)公会(hui)议（校(xiao)(xiao)务会(hui)议）要(yao)(yao)(yao)定(ding)(ding)期听取关于法(fa)治(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)汇报(bao)，及时(shi)研究有关问题。要(yao)(yao)(yao)指(zhi)定(ding)(ding)一名(ming)校(xiao)(xiao)领(ling)导(dao)分管(guan)法(fa)治(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)(zuo)，明(ming)确法(fa)治(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)(zuo)机构(gou)职(zhi)(zhi)(zhi)能定(ding)(ding)位(wei)(wei)和(he)(he)(he)工作(zuo)(zuo)(zuo)人员岗位(wei)(wei)职(zhi)(zhi)(zhi)责。学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)党(dang)(dang)政主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)负责人要(yao)(yao)(yao)带头依(yi)法(fa)办(ban)事(shi)。学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)领(ling)导(dao)班(ban)子在(zai)年度(du)考核(he)(he)述职(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)要(yao)(yao)(yao)围绕法(fa)治(zhi)(zhi)学(xue)(xue)习情(qing)况、重(zhong)大事(shi)项依(yi)法(fa)决策情(qing)况、依(yi)法(fa)履(lv)职(zhi)(zhi)(zhi)情(qing)况等(deng)进行(xing)述法(fa)；要(yao)(yao)(yao)把(ba)法(fa)治(zhi)(zhi)观念、法(fa)治(zhi)(zhi)素养作(zuo)(zuo)(zuo)为衡量干部的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)内(nei)容，把(ba)遵守法(fa)律、依(yi)法(fa)办(ban)事(shi)作(zuo)(zuo)(zuo)为考察干部的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)依(yi)据。学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)主(zhu)(zhu)管(guan)部门要(yao)(yao)(yao)把(ba)依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)校(xiao)(xiao)、依(yi)法(fa)办(ban)学(xue)(xue)情(qing)况作(zuo)(zuo)(zuo)为考核(he)(he)学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)领(ling)导(dao)班(ban)子的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)指(zhi)标。
三、构建系统(tong)(tong)完备的学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)规(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)体(ti)系。推进学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)章(zhang)程(cheng)的学(xue)(xue)习宣传(chuan)和(he)贯(guan)彻(che)实(shi)施，在学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)网站显著位置公(gong)布(bu)章(zhang)程(cheng)，将章(zhang)程(cheng)纳入教职工入职、学(xue)(xue)生(sheng)(sheng)入学(xue)(xue)培训内(nei)容。健(jian)全章(zhang)程(cheng)的解释和(he)修订程(cheng)序，使章(zhang)程(cheng)的稳定性和(he)适用(yong)性有机统(tong)(tong)一。遵(zun)循高(gao)等教育规(gui)律和(he)法律保留原则(ze)，积极主动(dong)利用(yong)章(zhang)程(cheng)修订完善(shan)推进制(zhi)(zhi)度(du)创(chuang)新，做到(dao)重(zhong)大改革(ge)于法有据(ju)、于章(zhang)程(cheng)有据(ju)。加强统(tong)(tong)筹规(gui)划(hua)，提(ti)高(gao)制(zhi)(zhi)度(du)供给(ji)水(shui)平和(he)制(zhi)(zhi)度(du)建设质量(liang)，推动(dong)形(xing)成以章(zhang)程(cheng)为核心，规(gui)范(fan)统(tong)(tong)一、分类科学(xue)(xue)、层次清(qing)晰(xi)、运行(xing)(xing)高(gao)效的学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)规(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)体(ti)系。健(jian)全校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)内(nei)规(gui)范(fan)性文(wen)(wen)件制(zhi)(zhi)定发布(bu)机制(zhi)(zhi)，明确起(qi)草、审查(cha)、决(jue)定、公(gong)布(bu)的程(cheng)序，明确合法性审查(cha)的范(fan)围和(he)具体(ti)办法。建立校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)内(nei)规(gui)范(fan)性文(wen)(wen)件定期清(qing)理机制(zhi)(zhi)，按照法制(zhi)(zhi)统(tong)(tong)一的原则(ze)进行(xing)(xing)及(ji)时修订和(he)清(qing)理，编制(zhi)(zhi)现(xian)行(xing)(xing)有效文(wen)(wen)件清(qing)单(dan)。推动(dong)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)内(nei)规(gui)范(fan)性文(wen)(wen)件管理信息(xi)化和(he)公(gong)开(kai)化，提(ti)高(gao)管理效率，方便师生(sheng)(sheng)查(cha)阅。
四、完(wan)善(shan)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)法(fa)人治(zhi)(zhi)理(li)结构(gou)。坚持(chi)和(he)完(wan)善(shan)以党(dang)委(wei)领(ling)导下的(de)(de)(de)(de)(de)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)长负责(ze)制(zhi)(zhi)(zhi)为(wei)核心(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)领(ling)导体制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)治(zhi)(zhi)理(li)体系，推(tui)(tui)进决(jue)(jue)(jue)策(ce)、管理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)科学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)化(hua)、民主(zhu)化(hua)、法(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)。依(yi)据(ju)国家有关(guan)规(gui)定，健(jian)全(quan)(quan)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)党(dang)委(wei)全(quan)(quan)委(wei)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、党(dang)委(wei)常委(wei)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)长办(ban)公(gong)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)议(yi)(yi)(yi)（校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)务会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)议(yi)(yi)(yi)）等(deng)议(yi)(yi)(yi)事范(fan)围和(he)议(yi)(yi)(yi)事规(gui)程。建(jian)立学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)权(quan)(quan)责(ze)清单，进一步健(jian)全(quan)(quan)办(ban)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)自(zi)主(zhu)权(quan)(quan)运(yun)行机(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)监(jian)督机(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，防止滥(lan)用(yong)。重(zhong)大决(jue)(jue)(jue)策(ce)全(quan)(quan)面落(luo)实师(shi)(shi)生(sheng)参(can)(can)与(yu)(yu)、专家论证、风(feng)险评(ping)(ping)估、合法(fa)性审(shen)查(cha)和(he)集体讨论决(jue)(jue)(jue)定的(de)(de)(de)(de)(de)程序要(yao)(yao)求，确保(bao)决(jue)(jue)(jue)策(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)度科学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、程序正(zheng)当、过程公(gong)开、责(ze)任明确。探索建(jian)立法(fa)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作机(ji)(ji)(ji)(ji)构(gou)负责(ze)人参(can)(can)与(yu)(yu)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)决(jue)(jue)(jue)策(ce)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)议(yi)(yi)(yi)并发(fa)(fa)(fa)表(biao)法(fa)律(lv)意见(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)机(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。法(fa)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作机(ji)(ji)(ji)(ji)构(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)意见(jian)要(yao)(yao)记入(ru)拟发(fa)(fa)(fa)布文(wen)件的(de)(de)(de)(de)(de)起草说明和(he)决(jue)(jue)(jue)策(ce)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)议(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)议(yi)(yi)(yi)纪要(yao)(yao)。进一步完(wan)善(shan)以学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)术(shu)委(wei)员(yuan)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)为(wei)核心(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)术(shu)治(zhi)(zhi)理(li)体系，尊重(zhong)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)术(shu)自(zi)由、健(jian)全(quan)(quan)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)术(shu)规(gui)范(fan)，保(bao)障(zhang)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)术(shu)委(wei)员(yuan)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)依(yi)照章(zhang)程统筹行使学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)术(shu)事务的(de)(de)(de)(de)(de)决(jue)(jue)(jue)策(ce)、审(shen)议(yi)(yi)(yi)、评(ping)(ping)定和(he)咨询等(deng)职(zhi)权(quan)(quan)，充分发(fa)(fa)(fa)挥(hui)其(qi)在学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科建(jian)设(she)、学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)术(shu)评(ping)(ping)价、学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)术(shu)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)风(feng)建(jian)设(she)等(deng)方面的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)作用(yong)。进一步发(fa)(fa)(fa)挥(hui)教职(zhi)工(gong)(gong)(gong)代表(biao)大会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)度、学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)代表(biao)大会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)，保(bao)障(zhang)师(shi)(shi)生(sheng)依(yi)法(fa)、依(yi)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)章(zhang)程有序参(can)(can)与(yu)(yu)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)管理(li)。探索建(jian)立师(shi)(shi)生(sheng)代表(biao)参(can)(can)与(yu)(yu)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)决(jue)(jue)(jue)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)机(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，激励师(shi)(shi)生(sheng)关(guan)心(xin)(xin)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)改革发(fa)(fa)(fa)展(zhan)。推(tui)(tui)动健(jian)全(quan)(quan)理(li)事会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)（董事会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)）制(zhi)(zhi)(zhi)度。依(yi)法(fa)健(jian)全(quan)(quan)信息(xi)公(gong)开机(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，加大主(zhu)动公(gong)开力度，自(zi)觉接(jie)受(shou)社(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)监(jian)督。
五、健全师(shi)(shi)生(sheng)权(quan)益保护(hu)救济(ji)(ji)机(ji)制。对教师(shi)(shi)、学生(sheng)的(de)处(chu)理、处(chu)分(fen)(fen)，应坚持(chi)教育(yu)与惩(cheng)戒相结合，遵循比(bi)例原则，严格履行程序(xu)，处(chu)理、处(chu)分(fen)(fen)决定作(zuo)出(chu)前应当进行合法(fa)性审查(cha)。建立(li)(li)健全校内权(quan)益救济(ji)(ji)制度，完善教师(shi)(shi)、学生(sheng)申诉的(de)规则与程序(xu)。探索(suo)建立(li)(li)听(ting)证(zheng)制度，对涉及(ji)师(shi)(shi)生(sheng)重大(da)利益的(de)处(chu)理、处(chu)分(fen)(fen)或申诉，必要时(shi)采取听(ting)证(zheng)方式，确保作(zuo)出(chu)处(chu)分(fen)(fen)或申诉决定程序(xu)的(de)公(gong)平公(gong)正。建立(li)(li)校内救济(ji)(ji)与行政(zheng)救济(ji)(ji)、司法(fa)救济(ji)(ji)有效衔接机(ji)制，保障教师(shi)(shi)、学生(sheng)救济(ji)(ji)渠(qu)道(dao)的(de)畅通。探索(suo)设立(li)(li)师(shi)(shi)生(sheng)法(fa)律服(fu)务或援助机(ji)构，为(wei)师(shi)(shi)生(sheng)依法(fa)维护(hu)权(quan)益提(ti)供咨询(xun)和服(fu)务。
六、完(wan)善学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)法(fa)律风(feng)(feng)(feng)险(xian)(xian)防控体系。健(jian)(jian)全(quan)(quan)合(he)同管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度，加强(qiang)(qiang)对学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)及下属(shu)机构对外签署合(he)同的审查。积极推(tui)进(jin)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)无形资(zi)产保护、校(xiao)(xiao)(xiao)园安(an)全(quan)(quan)、国际交流(liu)与合(he)作、资(zi)产经营(ying)与处(chu)置(zhi)、后勤管(guan)理(li)与服(fu)务、基建(jian)工(gong)程、教学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)研、人(ren)事(shi)管(guan)理(li)等方(fang)面涉(she)法(fa)事(shi)务管(guan)理(li)，梳理(li)法(fa)律风(feng)(feng)(feng)险(xian)(xian)清单，明确处(chu)置(zhi)办法(fa)。推(tui)动建(jian)立第三方(fang)调解制(zhi)(zhi)度和校(xiao)(xiao)(xiao)方(fang)责(ze)任险(xian)(xian)、学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)安(an)全(quan)(quan)综合(he)险(xian)(xian)、意外事(shi)故伤害(hai)险(xian)(xian)等保险(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度，健(jian)(jian)全(quan)(quan)师生(sheng)人(ren)身伤害(hai)事(shi)故纠纷(fen)的预防、处(chu)置(zhi)和风(feng)(feng)(feng)险(xian)(xian)分担机制(zhi)(zhi)。完(wan)善工(gong)作流(liu)程，妥(tuo)善应对涉(she)及学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)的诉(su)讼、复(fu)议、仲裁等，维护学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)合(he)法(fa)权益。加强(qiang)(qiang)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)间(jian)的信息共享和风(feng)(feng)(feng)险(xian)(xian)预警，探索发布学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)法(fa)律风(feng)(feng)(feng)险(xian)(xian)处(chu)置(zhi)指南、建(jian)立案例库(ku)。
七、开(kai)展(zhan)以宪法(fa)(fa)(fa)教(jiao)(jiao)育(yu)为核(he)心(xin)的(de)法(fa)(fa)(fa)治教(jiao)(jiao)育(yu)。学(xue)(xue)(xue)校要(yao)把学(xue)(xue)(xue)习宣(xuan)传宪法(fa)(fa)(fa)摆在普(pu)法(fa)(fa)(fa)工作的(de)首要(yao)位置，将宪法(fa)(fa)(fa)教(jiao)(jiao)育(yu)寓(yu)于学(xue)(xue)(xue)生(sheng)培养全过程。制定学(xue)(xue)(xue)校普(pu)法(fa)(fa)(fa)规划(hua)，推进国家普(pu)法(fa)(fa)(fa)规划(hua)和教(jiao)(jiao)育(yu)系统普(pu)法(fa)(fa)(fa)规划(hua)贯彻实(shi)(shi)施(shi)。发挥课堂主(zhu)渠(qu)道作用(yong)，在思政课等(deng)课程中全面融入(ru)宪法(fa)(fa)(fa)精神。深入(ru)开(kai)展(zhan)校园法(fa)(fa)(fa)治文化建设，探(tan)索参与(yu)式(shi)、实(shi)(shi)践式(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)，加强与(yu)法(fa)(fa)(fa)律(lv)实(shi)(shi)务部门协同，提升法(fa)(fa)(fa)治教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)传播力(li)(li)、引导力(li)(li)、影响力(li)(li)。建立学(xue)(xue)(xue)校领导干部、全体教(jiao)(jiao)师学(xue)(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)制度，学(xue)(xue)(xue)校党委理(li)论(lun)学(xue)(xue)(xue)习中心(xin)组每(mei)年至少要(yao)安排1次以法(fa)(fa)(fa)治为主(zhu)题的(de)学(xue)(xue)(xue)习活动。
八、加强(qiang)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)机(ji)构(gou)(gou)和队伍建(jian)(jian)设。学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)应当有专(zhuan)门(men)机(ji)构(gou)(gou)负(fu)责(ze)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，有条件的可以独立设置负(fu)责(ze)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的机(ji)构(gou)(gou)，作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)为学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的管(guan)理部(bu)门(men)，统筹(chou)行(xing)使(shi)相(xiang)(xiang)应职权(quan)，并适(shi)应学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)规模和管(guan)理需(xu)求，配齐(qi)配足工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)员(yuan)。探(tan)索(suo)建(jian)(jian)立学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)各职能部(bu)门(men)、院(yuan)系法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)联络员(yuan)制(zhi)度，在学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)机(ji)构(gou)(gou)指导下开(kai)展工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)机(ji)构(gou)(gou)负(fu)责(ze)人(ren)一般应具备法(fa)(fa)(fa)学(xue)(xue)(xue)专(zhuan)业(ye)背景(jing)或(huo)法(fa)(fa)(fa)律(lv)实务工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)经(jing)验。建(jian)(jian)立健全(quan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顾问(wen)(wen)制(zhi)度，由法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)机(ji)构(gou)(gou)人(ren)员(yuan)、学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)相(xiang)(xiang)关专(zhuan)家、外(wai)(wai)聘(pin)(pin)执业(ye)律(lv)师组成法(fa)(fa)(fa)律(lv)顾问(wen)(wen)队伍。探(tan)索(suo)建(jian)(jian)立高(gao)等学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)总法(fa)(fa)(fa)律(lv)顾问(wen)(wen)制(zhi)度。加强(qiang)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)机(ji)构(gou)(gou)条件保障(zhang)，根据需(xu)要(yao)安排法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)专(zhuan)项经(jing)费，保障(zhang)包(bao)括法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)机(ji)构(gou)(gou)人(ren)员(yuan)、校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)内专(zhuan)家、外(wai)(wai)聘(pin)(pin)律(lv)师在内的法(fa)(fa)(fa)律(lv)顾问(wen)(wen)的工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)报酬和待遇。鼓(gu)励、支持专(zhuan)职法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)员(yuan)提(ti)升学(xue)(xue)(xue)历、参加法(fa)(fa)(fa)律(lv)职业(ye)资格考(kao)试，提(ti)高(gao)专(zhuan)业(ye)能力。教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)和各省级教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)门(men)要(yao)制(zhi)定培训(xun)计划，着力加强(qiang)高(gao)等学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)分管(guan)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)领(ling)导、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)机(ji)构(gou)(gou)人(ren)员(yuan)的法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)培训(xun)。
九、建立评价监督机制和工(gong)作(zuo)报(bao)告(gao)制度(du)(du)。学(xue)(xue)校要根据(ju)法律(lv)法规和学(xue)(xue)校实际，研究制定(ding)考(kao)核标(biao)准和办(ban)法，加强(qiang)对(dui)学(xue)(xue)校各部门的(de)法治(zhi)工(gong)作(zuo)考(kao)核，考(kao)核结果作(zuo)为对(dui)各部门综合考(kao)核的(de)重要内容。学(xue)(xue)校法治(zhi)工(gong)作(zuo)情况(kuang)要作(zuo)为年(nian)度(du)(du)工(gong)作(zuo)的(de)专项内容，向(xiang)教职工(gong)代表大(da)(da)会进行报(bao)告(gao)。学(xue)(xue)校日常办(ban)学(xue)(xue)过程中发生的(de)疑难、重大(da)(da)案件(jian)或可(ke)能(neng)引发重大(da)(da)影响、危(wei)害社(she)会稳定(ding)的(de)案件(jian)，要及(ji)时总结经验、分析问(wen)题并将有关情况(kuang)报(bao)送主(zhu)管教育部门。主(zhu)管部门对(dui)涉及(ji)多所学(xue)(xue)校、可(ke)能(neng)引发重大(da)(da)影响的(de)案件(jian)，要建立协调(diao)会商处理(li)机制。通过年(nian)度(du)(du)高等学(xue)(xue)校法治(zhi)工(gong)作(zuo)会议、专题研讨会、片(pian)区会等多种形式加强(qiang)工(gong)作(zuo)交流和研讨。
十(shi)、营(ying)造(zao)高(gao)(gao)等学(xue)校(xiao)法(fa)(fa)治工作(zuo)良好的(de)(de)(de)外(wai)部(bu)(bu)(bu)环境。教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)门(men)要(yao)会同有关部(bu)(bu)(bu)门(men)，深入落实(shi)《教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)等五部(bu)(bu)(bu)门(men)关于深化高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)领域简政放(fang)权放(fang)管(guan)(guan)结合优化服务改(gai)革的(de)(de)(de)若(ruo)干(gan)意见(jian)》，切(qie)实(shi)转变职能，减少行政干(gan)预(yu)，为(wei)学(xue)校(xiao)松绑减负、简除烦(fan)苛(ke)，尊重保(bao)障学(xue)校(xiao)独立法(fa)(fa)人地位和办学(xue)自主权。要(yao)坚决撤销面向学(xue)校(xiao)实(shi)施(shi)的(de)(de)(de)形式主义的(de)(de)(de)督查检查考核事项，清(qing)理(li)面向学(xue)校(xiao)的(de)(de)(de)各类(lei)评(ping)估(gu)评(ping)价评(ping)比表彰和创(chuang)建活动，实(shi)施(shi)清(qing)单(dan)管(guan)(guan)理(li)，清(qing)单(dan)之外(wai)的(de)(de)(de)一(yi)律不得实(shi)施(shi)。要(yao)改(gai)进对(dui)学(xue)校(xiao)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)和评(ping)价方式，减少对(dui)学(xue)校(xiao)办学(xue)的(de)(de)(de)干(gan)扰，切(qie)实(shi)树立服务意识(shi)，为(wei)学(xue)校(xiao)依法(fa)(fa)治校(xiao)营(ying)造(zao)良好环境。
各地(di)各校(xiao)可结合本地(di)、本校(xiao)实际制定实施办法，明确(que)任务清单、时间表和(he)路线图，抓好(hao)贯彻(che)落实。各地(di)各校(xiao)贯彻(che)实施本意见(jian)的情(qing)况(kuang)，请报送(song)教育部政策法规司(si)。
教育部
2020年7月15日
